Автономная некоммерческая организация (АНО)

Наши специалисты помогут Вам зарегистрировать автономную некоммерческую организацию.
Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.
Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.
Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация. 
Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами. 
Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.
Закон не устанавливает ограничений по составу учредителей, т.е. любое физическое лицо, полностью дееспособное, и юридическое лицо вправе учредить автономную некоммерческую организацию. Поскольку в настоящее время не существует других законов, которые регулировали бы порядок создания и деятельности отдельных видов автономных некоммерческих организаций и могли бы сузить круг возможных учредителей, то можно констатировать, что ограничений по составу учредителей названной некоммерческой организации пока нет.

Предоставление услуг автономной некоммерческой организацией может потребовать получения разрешения на предоставление определенных видов услуг (медицинских, юридических, аудиторских и т.п.). Совсем не обязательно, что предоставление услуг осуществляется автономной некоммерческой организацией на безвозмездной основе.

Автономная некоммерческая организация является собственником переданного ей учредителями имущества, а также всего самостоятельно приобретенного имущества, полученного в дар от других организаций. Передавая имущество в качестве взноса, учредители теряют все права на это имущество, и новые права у них не возникают. 
При выходе из числа учредителей последние не вправе претендовать на часть имущества автономной некоммерческой организации. При ликвидации этой организации ее имущество не распределяется между учредителями, а передается в соответствии с учредительными документами или на цели, для достижения которых 
была создана организация, либо на благотворительные цели. Наличие обособленной имущественной базы, которой автономная некоммерческая организация может распоряжаться самостоятельно, определяет и самостоятельную имущественную ответственность организации. Учредители не привлекаются к ответственности 
по обязательствам автономной некоммерческой организации в случае недостаточности ее имущества.

Статья 14. Учредительные документы некоммерческой организации.


Учредительными документами некоммерческих организаций являются: 
устав, утвержденный учредителями (участниками), для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства и автономной некоммерческой организации; 
учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими, для ассоциации или союза; 
решение собственника о создании учреждения и устав, утвержденный собственником, для учреждения. 
Учредители (участники) некоммерческих партнерств, а также автономных некоммерческих организаций вправе заключить учредительный договор.
В случаях, предусмотренных законом, некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.
Требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). 
В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, 
сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), 
источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными 
федеральными законами.
В учредительном договоре учредители обязуются создать некоммерческую организацию, определяют порядок совместной деятельности по созданию некоммерческой организации, условия передачи ей своего имущества и 
участия в ее деятельности, условия и порядок выхода учредителей (участников) из ее состава. 
Согласно ст. 14 Закона учредительным документом автономной некоммерческой организации является устав, утвержденный учредителями. По их желанию учредители могут заключить и учредительный договор. 
Обязательным учредительным документом считается только устав. В нем и должен быть предусмотрен порядок осуществления надзора за деятельностью организации.

Здесь возможны различные варианты, но единственное, что неизменно, - это обязанность учредителей осуществлять этот надзор. Для его реализации учредители могут образовать надзорный орган, например, такой, как попечительский совет в фондах или сформировать ревизионную комиссию. Более того, надзор за 
деятельностью автономной некоммерческой организации со стороны учредителей может быть установлен через всю структуру управления этой организации. Учредители, войдя в орган управления, также в состоянии осуществлять в определенной мере возложенный на них законом надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации. Формы надзора не определены и не ограничены Законом, здесь учредители вправе проявить находчивость и мудрость в выборе формы надзора с тем, чтобы проводимый надзор не мешал эффективной деятельности автономной некоммерческой организации.

Поскольку целью создания автономной некоммерческой организации является предоставление услуг в определенных сферах, то положение п. 4 ст. 10 Закона лишает учредителей каких-либо льгот при получении услуг. Оказание услуг должно проводиться на равных условиях с другими лицами. Однако в случае, если 
автономная некоммерческая организация при предоставлении услуг устанавливает различный порядок их предоставления для разных категорий потребителей, то это вовсе не означает установление льгот для учредителей, если они попадают в ту или иную категорию потребителей, пользующихся какими-то льготами.